特朗普揄扬关税收入却被戳破，人手不足正压垮美国海关

liukang20242个月前 (05-01)吃瓜入口537

（文/陈济深修改/张广凯）

“咱们靠关税赚了一大笔钱，每天20亿美元。你信任吗？”美国总统特朗普4月8日在全国共和党国会委员会宣告演讲时说道。同一天，他在签署行政指令时再次提到了每天20亿美元的数字。

而美国海关和边境维护局的最新数据明显拆穿了他的描绘。

4月16日，美国海关和边境维护局（U.S. Customs and Border Protection，下文简称CBP）发布声明表明，自4月5日起，海关依据新施行的“对等关税”方针，累计添加的征收额也不过只要5亿美元。

美国海关用数据直接“打脸”特朗普背面，本身也正在被特朗普的关税方针压垮。上星期五，美国海关体系呈现10小时毛病，在毛病期间，由于无法输入豁免产品代码，很多到岸产品被逼停留暂停报关。

就在上一年，美国海关刚刚完结了从大型机到云服务的全面晋级，时任署理局长的特洛伊·A·米勒（Troy A. Miller）曾表明这是“美国海关技能才能的腾跃”。此次毛病明显也让此前的宣扬黯淡无光。

更大的压力来自人力。有数据显现，美国海关和边境维护局的人员缺口现已高达5850名，却仅获得了150名职工的招聘预算，由于边境延误每年给美国形成的经济丢失都适当巨大，也必然让特朗普靠关税解救财政危局的梦想大打折扣。

收税金额“打脸”特朗普

作为特朗普征收对等关税的一线，美国海关近期披露了其最新的税收成果。

自2025年4月5日以来，在特朗普最新一轮“对等关税”方针下，CBP累计征收超越5亿美元的额定关税。

CBP着重：“即使在4月初金融体系呈现10小时毛病、导致部分进口商无法输入免税代码的状况下，美国海关每日均匀2.5亿美元的关税收入仍旧未受影响。”

作为印证，美国财政部周一发布的最新《每日收入报表》显现，4月15日当天列于“海关及特种消费税”一项下的总存款仅为3.05亿美元，而自4月5日以来的七个工作日，美国财政部陈述的“关税和某些消费税”每日存款总额均匀为2.27亿美元。与CBP说的日入2.5亿美元根本符合，但这个金额比起特朗普屡次宣称的日入20亿美元可谓相去甚远。

这也意味着，CBP方针可以给美国关税收入带来的增量适当有限。

美国的财政状况也没有得到缓解。到周二，美国财政部本月累计存款总额约为23亿美元，而自10月开端的财年年头至今累计存款总额约为555亿美元。

3月底，特朗普的高档交易参谋彼得·纳瓦罗承受采访时曾表明：“仅轿车关税一项就能增收约1000亿美元......此外，其他关税将每年带来6000亿美元的收入，十年间总计约6万亿美元。”

假设依照纳瓦罗所宣称的6000亿美元收入除以一年365天，约合每日16.5亿美元收入，好像就和特朗普口中的日入20亿美元大差不差。

有美国经济学家进行了测算发现，这儿所谓的每年6000亿美元的关税收入，其实便是把美国2024年3.3万亿美元进口产品总额乘以20%的成果。

纳瓦罗的测算看似荒唐，其又可以某种视点上无懈可击，特朗普在2017年推进的减税法案将在今年年底到期，而特朗普一向在力推延伸该法案，而为了找到添补减税带来的每年5000-10000亿财政缺口，纳瓦罗一向暗示额定的关税收入将可以掩盖这部分开销。

美国税务基金会的联邦税收方针副总裁埃里卡·约克解读称，纳瓦罗忽视了关税进步时人们消费行为的改动、各国的报复性办法以及由此对其他税收来历的影响。

不过关于特朗普而言，一旦纳税晦气，除了甩锅给各国不协作外，必然会要求美国海关严查私运和仔细审核清关物品，导致海关部分成为关税战另一个“背锅侠”。

关税方针频频改变，方针压力

除了纳税金额远远低于的预期，特朗普的关税方针也在检测着美国海关的内部负荷。

2024年头，美国海关官宣其封闭了最终一台大型机，全面接入现代化的云服务，并称其为完结技能现代化的里程碑。

时任CBP局长的特洛伊·米勒表明，新体系替代了390万行过期的代码，使得美国从35年前大型机转向更现代化的技能解决计划，缩短了IT功用交给时刻，并供给了更大的灵活性，以满意不断改变的使命需求。新体系答应从任何有互联网衔接的当地长途拜访数据和应用程序，然后供给更大的灵活性。

不过这套先进的体系正式全面发动后只是一年就遇到了检测。

4月11日，美国海关向托运人发出了警报，由于其间心体系无法处理输入的产品代码，导致入境美国的产品无法享用特朗普给出的10%较低关税税率。

该问题在阅历十小时后就完结了修正，但海关没有解说为何会呈现上述问题，不过商场普遍认为这是特朗普频频关税方针的改变带来额定技能维护其间心“自动化商业环境”ACE体系的毛病，而特朗普朝令夕改的行事风格引发了不少美国署理商的忧虑。

一位美国家具经销商表明，其在特朗普宣告豁免90天关税后立马向柬埔寨工厂下了很多家具订单，而很多美国进口商相似的操作则会导致海关短期清关量激增，一旦海关体系在要害时点再次呈现问题，其难以承受潜在的经济丢失。

而除了关于海关内部体系的检测，特朗普方针也令美国海关承当了额定的责任和工作压力。

特朗普在4月2日签署指令撤销我国小额包裹免税待遇后，美国邮政（USPS）随即表明，将与美国海关和边境维护局（CBP）协作研讨纳税计划。

2023年，经过美国海关的此类包裹数量初次超越10亿件，高于2015年的1.34亿件。到上一年年底，美国海关和边境维护局表明，其每天处理约400万件小件货品，其间许多货品经过Shein和Temu等在线零售渠道从我国运来。跟着这批货品需求加征关税，这将给美国海关不管从体系层面仍是人力层面形成巨大的工作压力。

依据CBP官方的年度交易数据手册《The Trade Fact》，2023年，美国全年共进口了2800万个进口集装箱产品，约合每天处理进口7.7万个集装箱。而官方数据显现，美国海关关于集装箱的查验份额为3%-5%，这现已是现在人手状况下负荷的上限。

考虑到假设美国海关需求对如此巨大批量的小包裹进行检查和纳税，假设不考虑赴美包裹锐减的状况以2023年10亿包裹的数据为根底，即使依照1%的检查份额，也是超越现在集装箱抽检十倍的工作量。这个巨大的工作量缺口明显不或许靠让现有职工加班完结，潜在人员缺口或许高达数万。

而值得注意的是，海关关于关税相关职工并不能经过简略地招聘社会人士即插即用，CBP从前对国会作证时表明，要培育一名合格的查验原产地的进口专员，至少需求训练半年以上时刻。

人员压力激增

为了应对激增的清关压力和重复的流程更迭，美国海关人手不足的压力益发严峻。

作为雇员数量仅次于美国国防部和美国退伍军人部分的美国第三大部分，截止2024年底，美国海关所属的美国海关和边境维护局（CBP）有约6万8千名雇员，不过详细到海关部分，扫除约22000名担任在美国各入境口岸对旅客货品进行检查的雇员，实践在美国328个美国入境口岸和14个海外预先清关点进行关税征收的职工仅为2500余名。

而这2500名触及关税的职工中，还细分为担任判别原产地的进口专员，担任财政审计的财政参谋和担任交易规矩咨询的交易专员。在现在对等关税布景下，这些职工的工作量激增，工作压力可想而知。

在特朗普2025年上台前，美国财政部雇员联合会（NTEU）作为CBP的职工工会就从前发文正告过CBP部分人手缺少的危险。

陈述表明，现在美国海关和边境维护局的人员缺口现已高达5850名，而考虑到近年来部分职工退休潮的降临，美国的各大入境口岸或许会由于缺少专业人士堕入瘫痪。

2024年，时任美国海关及边境维护局局长特洛伊·米勒就曾在美国国会着重，假设不同意预算资金添加招聘，美国海关及边境维护局在2028年将迎来400%的职工流失率。

虽然各方企图呼吁给CBP添加编制，但由于共和党的对立，2024年众议院同意的疆土安全拨款法案中，CBP部分仅获得了150名职工的招聘预算，远远低于拜登和美国海关提出的1000人预算名额。

而即使在退休潮没有呈现的现在，美国国会旗下的联合经济委员会也指出了现在美国海关人手不足对经济的影响。

在一份联合经济委员会提交国会的陈述中，其表明边境延误每年给美国经济形成约50亿美元的丢失。而当美国海关和边境维护局将官员调往美墨边境暂时执勤时，他们所属港口的人手缺少问题愈加严峻。

在特朗普就任后，马斯克DOGE部分雷厉风行对政府雇员进行裁人的操作也使得美国海关添加人手的期盼失败，而仅有值得欣喜的则是现在马斯克裁人的大手还没有伸到海关地点的CBP部分。

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