我国网特约评论员 马雪
4月17日，在摇晃州宾夕法尼亚州，拜登面对美国钢铁工人联合会代表时表明，将对我国钢铁和铝产品的“301条款”关税税率进步至现有水平的3倍，从7.5%进步到25%。拜登以为，我国的钢铁和铝产品价格低廉限制了美国产品。美国交易代表办公室发布的陈述以为，我国的方针对美国钢铁和铝职业的未来构成严峻危险。这类观念是将正常的交易和出资活动误解为危害美国“国家安全”和企业利益，并将本身工业问题归咎于我国。
首要，美国责备我国采纳所谓的“非商场行为”危害美国公司和工人利益的论调站不住脚。白宫国家经济委员会主任布雷纳德称，“我国的补助和其他方式的支撑导致出口产品以人为压低的价格充满全球商场，削弱了美国钢铁的竞赛力。而事实上，我国工业的开展是企业技术创新和积极参与商场竞赛的成果，而美国钢铁职业业多年前就因过度维护而丢失竞赛优势。
其次，美国打击我国钢铁和铝限制了美国产品的说辞站不住脚。我国钢铁仅占美国进口的2%和消费的0.6%。这首要归因于特朗普的关税和反倾销税，添加了运用特定等级我国钢铁的本钱，迫使美国制造商抛弃了我国产品。美国钢铁协会发布的数据显现，2023年，美国从我国进口钢材59.8万吨，比2022年下降8.2%。相比之下，美国从加拿大进口钢材690万吨，从墨西哥进口钢材420万吨，这两个国家才是美国最大的外国钢材来历国。
再次，美国以所谓“国家安全”为幌子提出的加征关税观点站不住脚。美国政府称，过度依靠外国的军事物资或许带来安全危险。事实证明，美国只有约3%的钢铁用于国防范畴。并且，美国大部分钢铁进口都来自盟友，如美国自加拿大进口额占比为17%，占国内总消费量的5.9%；自巴西的进口额为 14%，占消费量的4.7%；自韩国的进口额为10%，占消费量的3.4%；自墨西哥进口额为9%，占消费量的3.2%。美国以为所谓危及其国家安全的进口，自俄罗斯和我国别离仅占美国进口额的9%和2%，别离占消费量的3%和0.7%。并且这些钢材进口还首要用于修建的“长钢产品”，底子不会对美国的国防需求发生晦气影响。
终究，美国所谓“关税能维护美国工人和企业利益”的说法站不住脚。尽管拜登废除了特朗普的简直一切方针，但他保留了上一任的大部分关税，而这些关税对美国经济形成巨大危害。2019 年，《底特律自在新闻报》曾报导称，假如不是特朗普对钢铁征收25%的关税、对铝征收10%的关税，福特公司工人的赢利分红将添加10%。彼得森国际经济研究所的一项剖析发现，特朗普钢铁关税“抢救”的每个工作岗位让顾客和企业丢失90多万美元。自2018 年依据第232条款加征的钢铝关税收效以来，美国钢铁厂的工作岗位削减约 3000 个。
可见，拜登此番呼吁对华钢铁和铝职业再加征关税，既无法维护美国工人和企业利益，也无关“国家安全”，而是为追求本身推举利益。
一是为推举发动造势。从过往几回推举来看，两党政客越来越将“我国议题”与选民重视的论题挂钩，声称采纳强硬的对华交易办法已成为两党政客有意操弄的重要论题。拜登和特朗普现已别离确定各自党派2024年总统推举提名人提名，意味着时隔四年二人将再度对决，频打“我国牌”也成为他们的惯用手段。此前，特朗普也呼吁对自我国进口的悉数产品征收60%的关税，并对我国电动汽车征收100%的关税。
二是拿下摇晃州的选票。拜登挑选在宾夕法尼亚州匹兹堡宣布此次对华加征关税的讲演，旨在取得该州更多选票。宾夕法尼亚州在美国历史上一直是个摇晃州，赢得该州则赢得终究推举的概率为83%。2020 年11月，拜登赢得宾夕法尼亚州推举，取得该州19张推举人票（推举人票数最高的州之一），并终究赢得大选。2024年11月，这个要害州将再次成为拜登和特朗普的必争之地。本年1月，《美国新闻》将宾夕法尼亚州列为2024年总统大选的少量几个“输赢难分”的州之一。为此，拜登已在该州投入许多精力。3月初，他将宾夕法尼亚州作为他宣布国情咨文后的初次讲演地址。3月底，拜登和哈里斯竞选团队还在宾夕法尼亚州举办活动，留念《平价医疗法案》公布一周年。4月中旬，拜登敞开在该州多个城市之行。
三是抢夺工会组织的支撑。拜登选在匹兹堡宣布上述言辞，是因为这里是美国钢铁工人联合会的总部所在地。当时，在这个重要摇晃州，拜登的民调落后于特朗普。《华尔街日报》4月初发布的一项民意查询显现，在宾夕法尼亚州，特朗普的支撑率以3个百分点的优势领先于拜登（47%：44%），民众表明该州的经济状况“不太好或很差”。爱默生学院于3月份发布的查询也显现，特朗普以47%：43%的支撑率优势领先于拜登，10% 的受访选民没有作出决定。为此，拜登为该州工会投入更多资源，目的与特朗普抢夺工会的支撑。
但正如我国商务部回应中所称，美方这种无视国际经贸次序和规矩，将经贸问题政治化的行径，只为转嫁对立，是一错再错，无助于处理美国内工业面对的问题。（作者系我国现代国际关系研究院美国所副研究员）
编审：唐华 蒋新宇 张艳玲